中考一直以來是基礎教育學段重要的指揮棒。新一輪中考改革落地實施后，如何讓中考從區分學生的“分水嶺”，變成助力學生全面發展的賦能棒？新一輪中考改革的邏輯發生了哪些變化？這將對新時代首都基礎教育高質量發展產生哪些深遠影響？針對家長和社會關心的新一輪中考改革的熱點問題，北京市教委主任李奕在北京二中舉辦的第三屆北京市基礎教育發展論壇暨北京市教育學會2023年學術年會上，作了題為“筑牢教育強國根基 以教育評價改革為切入點 加快推進首都基礎教育高質量發展”的主旨報告。據了解，該主旨報告回答了“教育強國建設，首都何為”這一重大時代命題，也釋放出最新的改革信號。 比如未來中小學干部教師交流輪崗將更加關注小范圍、學區內、集團內按需輪崗，使更多學生通過市級統籌、指標到校、“1+3”學區入學等方式多渠道入學，在高中階段進一步擴大已有教育集團、教育聯盟和學區的作用，通過有組織的育人體系設計，縱向打通各學段人才培養環節 等等。以下為報告全文。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時指出，建設教育強國，基點在基礎教育，對基礎教育在建設教育強國進程中的地位和作用作出重大論斷。2023年，北京市以筑牢教育強國根基為指引，啟動了新一輪中考改革。本輪改革不是單一問題導向下的減負式調整，而是以教育評價改革為切入點，對基礎教育有組織育人體系的構建實踐，將對加快推進新時代首都基礎教育高質量發展產生深遠影響。一、把握教育強國建設對基礎教育高質量發展的要求面對建設教育強國的新期待、新要求，基礎教育要通過多方面統籌推進、同向發力，做大做強“生命線”，回答好“教育強國建設，首都何為”這一重大時代命題。緊緊抓住高質量發展的“生命線”。高質量發展作為“生命線”，教育評價改革、課程改革、教師隊伍建設、基本建設等每個要素系統都要高質量發展，持續增強“生命線”的韌性，更加適應建設教育強國需要。我們必須在把握高質量發展這條“生命線”上下功夫，錨定為黨育人、為國育才根本目標，始終堅持立德樹人根本任務，發揮好思政課程和課程思政的關鍵作用，重點夯實學生基礎知識，培養濃厚學習興趣，提升創新思維品質。將服務高質量發展作為重要任務。服務經濟社會的高質量發展不僅是高等教育的責任，基礎教育同樣發揮著重要作用。基礎教育服務高質量發展主要不在于當下，而是通過為孩子奠定濃厚的學習興趣、創新思維品質和健康身體素質，為國家未來高質量發展做儲備。推動教育改革發展系統性躍升。近年來北京持續優化教育評價體系，以中考改革為切入點，打通從“基點”到“龍頭”高質量發展的脈絡，向前撬動九年義務教育教學改革，向后撬動高中教育改革，以及高等教育階段的學生成長，延伸影響學生走上工作崗位后服務國家戰略和首都經濟社會發展的作用。二、以新時代首都發展為統領推進基礎教育高質量發展北京因“都”而立，因“都”而興，最大市情就在于是首都。基礎教育具有強烈的地方特色，應緊密結合生產生活實際培養合格的首都市民，2035年基本實現社會主義現代化時，現在中小學課堂里的學生將成為首都建設的核心力量，基礎教育工作者手中的“生命線”，就是這批未來生力軍的基本素養。能否固化好他們的基本知識、能力素養和興趣，直接決定著2035年乃至2050年首都發展的遠景面貌。我們必須立足新時代首都發展對基礎教育發展的新期待，形成更加符合新要求的教育環境觀、資源觀和效度觀，構筑好支撐“生命線”的四梁八柱。高質量推進有組織育人。幼兒園、小學、初中、高中到大學，是一個整體的人才培養鏈條，學生的知識、能力、方法、情感、態度、價值觀都沿著這一鏈條循序漸進地提升。現階段思想政治教育正在大力推進一體化建設，但其他方面的教育供給基本仍是“分段式”，各階段的培養目標和重點尚未有效銜接。在深化人才培養供給側改革中，要通過有組織的育人體系設計，縱向打通各學段人才培養環節，保證問題導向和目標導向的聚焦，確保培養過程不間斷。探索教育減量發展新范式。北京是全國首個實現減量發展的城市，不再以聚集資源求增長，轉入通過存量提質增效和增量結構調整為主的新發展模式。一直以來教育增長主要依靠資源的聚集，比如增加課時、作業量和考試評價等，這種簡單的聚集要素求增長模式造成孩子的負擔持續疊加。在新形勢下，要主動探索綠色低碳減量的發展范式。宏觀上，改變以往要空間、要投入、要編制、要指標為主要特征的資源聚集，通過教育供給側結構性改革，轉方式調結構，提高教育資源利用率；微觀上，以最高效的課堂、最少的作業量、最精的考試和練習實現教育目標。構建多維非線性高質量基礎教育體系。高質量教育體系是非線性、多維的，靠“缺什么就補什么”“哪里需要就在哪里建設”的單一維度教育資源堆砌行不通，必須從“要素性地解決資源問題”向“結構性地解決體系問題”轉變，由單體學校供給向更加包容、多元的區域供給、集團供給、共同體供給轉變。從小微尺度入手，讓學區和學校聯盟從簡單的資源輻射變成體系構建，如未來中小學干部教師交流輪崗將更加關注小范圍、學區內、集團內按需輪崗，并引導教師對備課教案、考試評價等小尺度教育工具進行結構性構建。樹立新的教育資源盤整策略。首都基礎教育當前面臨周期性教育人口變化和本地人力、空間資源有限的雙重挑戰，依賴新建學校、新增編制的方式難以從根本上解決問題。需要用新載體、多渠道讓人員、課程、空間等各個要素流動起來，同步配置必要的資源增量，化解局部的教育資源供需矛盾，提高供給效率和育人質量。把人口紅利轉化為人才紅利。隨著人口老齡化程度不斷加深，我國勞動年齡人口占比趨于下降，人口紅利優勢逐漸減弱，克服人口紅利減弱對經濟發展的影響，必須把“人口紅利”轉化為全面建設社會主義現代化國家的“人才紅利”。教育作為提高人口素質、形成人力資本的最基本途徑，要通過服務供給，為社會提供源源不斷的高素質人才，讓他們進入到各行各業，讓“人才紅利”越來越厚實。三、以中考改革撬動基礎教育高質量發展為夯實教育強國基點，近年來北京聚焦學生的實際獲得，以考試評價改革為切入點，從內容、方式、策略等不同維度優化教育供給，推動高質量“生命線”系統性躍升，讓優質教育資源惠及更多學生。通過“大減法、小加法”把考試評價指揮棒變為學生全面發展賦能棒。今年北京市開啟新一輪中考改革，表面帶來的直觀感受是減少計分科目、減輕學生負擔，實際最終指向是以考試評價改革為指揮棒，讓不同的考試方式引導學科實現應有的教育教學目標。采取的主要方式是，在提高學習質量的前提下盡量減少低效、無用、多余的學習和考試內容，在考試中嵌入對興趣和思維品質的考察，提升學生在真實情境中綜合應用所學知識解決問題的能力。通過調整考試科目和計分方式，引導義務教育階段各學科認真落實新課標要求，而不是簡單追求考試高分。比如初一、初二的學生擺脫了地理、歷史、生物和化學科目考試計分的束縛，可以把更多精力用在提升學習興趣和思維品質上。依托“多渠道、新載體”使教育效能實現系統性躍升。這不僅是為中考改革深入推進提供支撐，更多體現為推進教育高質量發展的思想方法。“多渠道”即用多樣化測評表征學生的學習質量，使更多學生通過市級統籌、指標到校、“1+3”學區入學等方式多渠道入學，進一步弱化中考的分水嶺作用。在此基礎上不斷拓展“新載體”，通過在高中階段進一步擴大已有教育集團、教育聯盟和學區的作用，讓它成為新的育人載體，進而形成多種形式的教育共同體，如高中聯盟校既可以拓展不同特色的資源供給，也可以實現學生的連續培養。在連續培養過程中，凝結形成德育建設、師德師風、育人能力、課程資源、空間資源統籌、基礎學科拔尖創新人才等一系列大中小幼一體化培養體系，讓學生能夠在本地完成9-12年基礎教育連續消費，并把消費慣性延續到本科乃至就業階段，勾勒一條從“基點”到“龍頭”緊密銜接的高質量發展清晰主線。四、從“六個必須堅持”認識和把握做好基礎教育工作的立場觀點方法習近平總書記在黨的二十大報告中提出“六個必須堅持”，深刻體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法。我們要以“六個必須堅持”為引領，不斷探索和謀劃推動首都基礎教育高質量發展的新路徑、新方法、新舉措。必須堅持人民至上，在教育改革中關注的是孩子的實際獲得，面向教育對象采取有針對性舉措；必須堅持自信自立，對國家和民族的未來負責；必須堅持守正創新，基礎教育觀改革不是對傳統與創新的簡單取舍，需要有歷史沿革地縱深推進；必須堅持問題導向，集中有效資源化解最突出矛盾；必須堅持系統系統觀念，不單純進行考試、課程或教師隊伍改革，而是協同推進各項改革措施；必須堅持胸懷天下，推動首都基礎教育改革請進來走、出去，主動融入全球教育治理體系。教育具有民生屬性、戰略屬性和政治屬性。教育是民生，是“七有”“五性”的首要內容，必須盡力而為、量力而行。教育是戰略，培養的是全面建成社會主義現代化國家的中堅的力量。教育更是政治，為了國家的長治久安和民族的未來發展，必須將教育的主導權牢牢抓在自己的手里，必須不折不扣的貫穿落實黨的教育方針，加強黨對教育工作的全面領導。編輯 | 京教君來源 | 北京市教育學會今日推薦視頻歡迎掃碼加入京教圈學習交流群注意！微信算法改版了!圈友們要是不給京城教育圈加星標，可能就收不到京城教育圈的推文了，所以，親們一定一定一定要加星標！重要的話說三遍！然后，多點在看、多點贊、多分享，不然我們就要失去彼此了……親們，快加星標，風里雨里，京教君在這里等你！